過去幾十年來，中國經濟快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了深刻變化，但同時也付出了巨大的資源、環(huán)境代價，高碳發(fā)展特征顯著，霧霾問題十分嚴重，已成為“十三五”全面實現小康社會的重要制約因素。黨彥寶委員認為，在能源開發(fā)上應實現清潔替代，以太陽能、風能等清潔能源替代化石能源，推動能源結構“從化石能源為主向清潔能源為主”轉變；在能源消費上實現電能替代，以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源，提高電能在終端能源消費中的比重，建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系，才能從根本上解決資源環(huán)境和氣候變化等問題。

 

    在國家鼓勵新能源發(fā)展大前提下，新能源前期工作審批及流程簡單，核準進度快，建設周期短，同比電網配套工程與風電場建設不同步。同時，新能源發(fā)展的國家規(guī)劃與地方規(guī)劃不統(tǒng)一，部分地區(qū)新能源發(fā)展與電網建設不匹配，配套電網建設嚴重滯后。其次，電網調峰能力有限，電力平衡困難。在新能源中，光伏發(fā)電的特性較好，基本上為正調峰特性。而風電具有明顯的“反調峰”特性，由于風電的可測、可控、可調性較差，嚴重影響了電力系統(tǒng)調度運行與安全穩(wěn)定。

 

    “2015年，習近平總書記在聯合國發(fā)展峰會提出了建設全球能源互聯網，利用特高壓輸電和新能源開發(fā)等高新技術，應對日益嚴峻的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。”在今年的全國兩會上，住寧全國政協(xié)委員黨彥寶呼吁，國家應當把加快西部新能源特高壓外送通道建設、實現新能源在全國范圍內的消納，作為推進能源生產革命、消費革命，加快實現能源綠色清潔低碳發(fā)展的主要途徑。

 

    我國尤其是寧夏等西北省區(qū)風能、太陽能資源豐富。“由于西北新能源富集地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，本地電力市場消納能力有限，跨省跨區(qū)通道能力不足，這些已成為推動我國新能源發(fā)展、實現能源結構調整的瓶頸。”黨彥寶委員說，據相關統(tǒng)計顯示，去年，西北地區(qū)棄風棄光電量嚴重，大量新能源白白浪費。

 

    黨彥寶委員認為，當前，國家能源供需相對寬松，這為加快新能源開發(fā)速度、實現新能源對傳統(tǒng)能源的替代創(chuàng)造了歷史機遇。“加快西部新能源特高壓外送通道建設，推動新能源資源開發(fā)利用，帶動相關產業(yè)發(fā)展正當時，是保增長、擴內需，培育新的增長點，也是推動供給側結構性改革、增強經濟發(fā)展動力的有效手段。”黨彥寶委員建議，應充分利用現有電力外送通道，提高輸送新能源比重，支持寧夏等西部地區(qū)通過相關輸電通道打捆外送新能源，并支持寧夏等西部地區(qū)新能源資源富集省區(qū)規(guī)劃建設以新能源外送為主的電力外送通道。

 

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